發(fā)改委消息,發(fā)改委、財政部、水利部等有關(guān)單位近日在北京召開社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營第一批試點工作座談會。會議強調(diào),要抓緊實質(zhì)性啟動試點工作,推動盡快取得成效,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,助推更多PPP項目落地。

會議強調(diào),一是充分認(rèn)識社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的重要意義。二是準(zhǔn)確把握社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的核心理念。政府與社會資本合作,核心是發(fā)揮政府和社會雙方各自優(yōu)勢,通過長期合作、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,達(dá)到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益,實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。三是積極創(chuàng)新社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的方式方法。要在準(zhǔn)確把握鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的基本概念和核心理念的基礎(chǔ)上,搞好頂層設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃項目融資運營模式和融資方案,完善工作措施,為試點成功奠定堅實基礎(chǔ)。對于項目經(jīng)營收入不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目,可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加工程建設(shè)投資補助、工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費補貼或直接投資參股等措施,因地制宜采用BOT(建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓)、BOOT(建設(shè)―擁有―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓)、BOO(建設(shè)―擁有―經(jīng)營)、TOT(移交―經(jīng)營―移交)等模式推進(jìn)。四是正確處理社會資本投入重大水利工程建設(shè)運營的幾個關(guān)鍵問題,處理好開展試點工作與加快立項審批的關(guān)系、社會資本投入新建工程與盤活水利存量資產(chǎn)的關(guān)系、鼓勵社會資本投入與加大政府公益性投入的關(guān)系、政府公益性投入與企業(yè)經(jīng)營性投入的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。五是切實抓好社會資本投入重大水利工程建設(shè)運營試點工作的組織實施。